Достоинства и недостатки возведения жилого дома на землях лпх и можно ли строить его без согласования

Алан-э-Дейл       09.09.2022 г.

Что лучше, ЛПХ или ИЖС

Чтобы выбрать наилучший для вас участок, ознакомьтесь с приведенным ниже перечнем плюсов и минусов участков под ИЖС и участков под ЛПХ.

Плюсы участков под ЛПХ:

  • существует возможность использования участка не только для строительства дома, но и для ведения сельского хозяйства;
  • существует упрощенный порядок регистрации по месту проживания;
  • постановка участка на налоговый учет обязательной не является;
  • существует ряд льгот для владельцев данных участков;
  • собственник приобретает возможность открыть счет в ПФР и вносить туда свои накопления;
  • чтобы получить разрешение на строительство дома, необходимо предоставить лишь документы, подтверждающее ваше право на участок.

Следует отметить, что лучше оформить такое разрешение заранее, чтобы избежать возможных трудностей в дальнейшем.

Минусы участков под ЛПХ:

  • выделяются лишь участки с установленной площадью 0,5 га;
  • вы не сможете использовать данный участок в качестве залога для получения банковского кредита;
  • отсутствует выдача субсидий на строительство;
  • запрещается осуществлять коммерческую деятельность;
  • после прекращения права собственности необходимо освободить участок;
  • целью использования земли является сельскохозяйственная деятельность, добыча полезных ископаемых и их разработка запрещается;
  • для получения законных льгот информация о вас и вашем участке должна быть занесена в хозяйственную книгу административного отдела, в компетенцию которого входит учет земель. Книга должна содержать ваши данные, сведения о вашем участке, о сельскохозяйственных транспортных средствах и животных.

Плюсы участков под ИЖС:

  • собственник участка приобретает возможность использовать участок в качестве залога для получения банковского кредита;
  • участки оснащены всеми необходимыми коммуникациями;
  • существует возможность использовать налоговые вычеты на осуществленные затраты по строительству;
  • когда дом будет введен в эксплуатацию, ему будет присвоен почтовый адрес, по нему можно зарегистрироваться всем членам семьи.

Минусы участков под ИЖС:

  • определенные ограничения площади участка;
  • чтобы получить разрешение на строительство жилого дома следует оформить немалое количество документов.

Если участок выделяется вам для строительства жилого дома, обязательно обратите внимание на расположенную поблизости инфраструктуру. Кроме того, важным фактором является наличие разнообразных коммуникаций (трубопроводов, электроэнергии)

Кроме того, важным фактором является наличие разнообразных коммуникаций (трубопроводов, электроэнергии).

Целевое назначение участков и под ИЖС и под ЛПХ в целом допускает возведение жилых строений, однако следует отметить, что существует ряд трудностей, связанных с получением разрешения на строительство таких объектов на участках под ЛПХ.

Достоинства и недостатки

Возведение жилого дома на земельных участках с ВРИ ЛПХ имеет свои плюсы и минусы.

Представим их в виде следующей таблицы:

Достоинства Недостатки
Низкая кадастровая стоимость земли и, как следствие, невысокая сумма земельного налога Отсутствие гарантий на создание объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры
Возможность регистрации по месту жительства Запрет на ведение строительных работ на землях сельскохозяйственного назначения
Большой размер участка Частое отсутствие качественных подъездных дорог к участку

Вид разрешенного использования земли для участков, расположенных в черте населенных пунктов может быть изменен по заявлению владельца земли.

Подробнее о смене ВРИ земельного участка читайте в отдельной статье.

Минимальный/максимальный размер участка ЛПХ

Участок ЛПХ может быть предоставлен в собственность или приобретён.

Если земля выдаётся органами местного самоуправления или государством, то размер участка (минимальный и максимальный) будет ограничен нормами, установленными органами местного самоуправления. Так, во Владимире может быть предоставлен участок от 0,04 га до 0,15 га. В городе Чебоксары – от 1200 до 1500 кв. м.

У одной семьи (одного ЛПХ) в собственности (или на ином праве) может находиться ограниченное количество земли, по общему правилу — 0,5 га. Региональное законодательство может увеличить это количество, но не больше чем в 5 раз. Во Владимирской области участок ЛПХ может быть размеров до 2,5 га, в Чувашской Республике — не должен быть больше одного гектара.

Отличия ЛПХ от ИЖС

ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) — вид использования земельного участка, при котором гражданин либо самостоятельно выстраивает себе дом на этом участке, либо дом строится целиком и полностью за его. При этом построенный дом имеет законодательно установленные ограничения по этажности (не более трёх) и составу проживающих (одна семья).

И ЛПХ, и ИЖС предназначены для некоммерческого использования, т.е. не предполагают извлечения прибыли.

Тем не менее различия имеются:

  • На любом участке ИЖС разрешено строительство жилого дома с дальнейшим оформлением регистрации по месту жительства. На участке ЛПХ возведение жилого дома разрешено, только если участок находится в границах населённого пункта (регистрация по месту жительства в таком доме также возможна).
  • Земельный налог на участок ИЖС намного выше, чем аналогичный налог на земли сельхозназначения. По этому параметру приусадебный земельный участок не отличается принципиально от участка ИЖС (размер процентной ставки либо одинаков, либо отличается незначительно — например, ставка земельного налога в городе Владимир составляет 0,3% и для участков ИЖС, и для участков ЛПХ), и только полевой земельный участок без права строительства обойдётся дешевле.
  • На участке ИЖС разрешено выращивание сельскохозяйственных культур. На участке ЛПХ можно заниматься не только растениеводством, но и животноводством в любых масштабах.
  • На участке ИЖС строительство жилого дома является обязанностью владельца (как минимум в течение трёх лет работы следует начать, иначе владельца можно будет привлечь к ответственности за нецелевое использование земли), в то время как на участке ЛПХ строительство жилого дома является лишь правом владельца.

Какой выбрать

Выбор между участками ЛПХ и ИЖС зависит от целого ряда условий:

  • Категория земли и основная цель использования. Под строительство жилого дома пригоден либо участок ИЖС, либо участок ЛПХ из земель населённых пунктов; под растениеводство — и ИЖС, и ЛПХ; под животноводство — только ЛПХ.
  • Местонахождение участка и наличие инженерных сетей. При предоставлении участка ИЖС органы местного самоуправления обязаны обеспечить необходимым набором инфраструктуры: дороги, расчищаемые зимой, электроэнергия, водоснабжение, газификация, общественный транспорт, больницы, магазины, школы — все по нормам, установленным законодательством. Владелец участка ЛПХ рискует оказаться в ситуации, когда именно ему придётся платить за создание сетей инженерно-технического обеспечения, органы местного самоуправления такой обязанности не несут. Поэтому, если инженерных сетей поблизости от участка нет, его низкая цена в большей части случаев обернётся огромными расходами на проведение инженерных коммуникаций, и это следует учитывать.
  • Затраты на содержание. При ЛПХ такие затраты будут меньше (разумеется, если не потребуется проводить коммуникации), для участков ИЖС — значительно выше, особенно в части затрат на цены на газ и электричество.

Что учесть при выборе участка

При выборе участка ЛПХ следует учесть:

Размер участка. Он должен укладываться в пределы максимального размера общей площади земельных участков (0,5 га, если законом субъекта РФ указанная площадь не увеличена).

Расположение участка

Для приусадебного земельного участка важно наличие коммуникаций, для полевого — подъездных путей, для любого участка ЛПХ — пригодность участка к использованию, которое предполагается для разведения сельскохозяйственных животных, выращивания растений и пр.

Специальные программы по поддержке ЛПХ, принятые органами местного самоуправления, т.е. те, что принимаются помимо мер государственной поддержки

Если такие программы есть, этот момент может стать решающим при выборе между двух участков ЛПХ, расположенных в границах разных населённых пунктов.

Что представляют собой участки под ЛПХ и ИЖС

Лица, проводившие различные сделки с земельными участками, были тесно связаны с такими понятиями, как: ИЖС, ЛПХ, которые выражают статус земли. ИЖС предназначено для индивидуального жилищного строительства, а участки ЛПХ – для ведения личного подсобного хозяйства.

Российское законодательство подразделяет земли по определенным категориям, среди них: поселенческие, промышленные, принадлежащие государственному лесному фонду, сельхозназначения, водоохраной зоны.

Данные категории участков выдаются органами местного самоуправления одному гражданину или семье, для производства и переработки сельхозпродукции. Указанная деятельность не является предпринимательской, так как удовлетворяет потребности семьи или отдельных граждан в продуктах питания (овощи, мясо, молочная продукция и прочее).

Участки под ЛПХ представлены в двух категориях:

  1. Приусадебный земельный участок. На нем можно осуществить постройку жилого дома, построек.
  2. Полевой участок предназначен исключительно для разведения культур растений, строительство на нем запрещено.

Данные объекты выдают на территории сельских населенных пунктах, в пределах городских округов их выдача производится очень редко.

Местная администрация занимается предоставлением данных земельных участков гражданам для строительства жилого дома, высотой до трех этажей. На данном участке невозможно возвести многоквартирный дом.

Также на данном земельном владении допускаются необходимые постройки (гараж, баня).

Порядок получения участка для ЛПХ

Получение земли такой категории требует выполнения установленного порядка действий. Общий порядок будет следующим:

  1. сбор требуемого пакета документации;
  2. подача заявления в муниципальную администрацию;
  3. получение предварительного постановления о предоставлении надела;
  4. реализация межевых работ, определение границ предоставленного земельного участка;
  5. повторное обращение в администрацию и утверждение границ;
  6. подготовка кадастровой документации на оформляемый надел;
  7. ещё одно обращение в администрацию, уже с полным пакетом документов, включающим кадастровый паспорт;
  8. регистрация права в отделении Росреестра.

Порядок оформления может несколько отличаться в зависимости от основания, на котором земельный надел предоставляется.

Как оформить ЛПХ для постройки жилья

Легко выстроить хоть какое-то здание на этих землях не выйдет: необходимо потребовать разрешение на стройку у районных властей. Кроме того от вида целевого назначения во многом зависит тип работы, который можно осуществлять в каждом определенном случае. Зоны ЛПХ могут находиться как в муниципальном месте, так и располагаться в сельских населенный пунктах. Их как правило дают гражданам либо же передают в аренду с целью выращивания продуктов, то есть для ведения конкретного вида деятельности.

Все, что вырастет на земле, принадлежит собственнику или арендатору — он может реализовать продукт по собственному усмотрению. В случае если земельный участок располагается за границами мегаполиса, его называют полевым, и формировать какие-либо жилые постройки на нем запрещается, в отличие от участков внутри населенных пунктов.

ЛПХ и ИЖС — в чем разница

И тот, и другой вид использования земли подразумевает только некоммерческую деятельность. То есть, нельзя строить на участках магазины, аптеки, производственные цеха. Однако возможно строительство жилых домов и бытовых сооружений, которые будут использоваться владельцами. Следует отметить, что если хозяйство расположено на поле (вне поселений), то строительство там категорически запрещено. Это одно из главных отличий ЛПХ от ИЖС.

При этом допустимо, что земельный участок может быть использован и под жилищное строительство, и под личное хозяйство. Но опять же, если участок находится в границах города, села или деревни.

На участке ИЖС возможно заниматься сельхозпроизводством, но при этом нужно построить дом. В ЛПХ же наоборот: на первом месте сельхозпроизводство, на втором уже строения. И в том, и в другом случае жилые дома можно регистрировать в Росреестре, можно прописываться в них и жить постоянно или временно.

Еще одно отличие в этих понятиях кроется в ставке налога: сельхозпроизводители получают послабления от властей, поэтому ставка налога на землю и недвижимость в составе ЛПХ всегда ниже. А вычеты при покупке участков и под ИЖС, и для ЛПХ, в том числе и с постройками, предоставляются на общих основаниях в одинаковом размере.

Как избежать ответственности? Очень просто! На земле ИЖС нужно построить дом или дачу, пригодную для жилья. А на участке под ЛПХ можно посадить ягодные кусты или плодовые деревья.

Что такое земли ЛПХ

Участки под ЛПХ выделяются для ведения частного подсобного хозяйства, причем их коммерческое использование законом не допускается.

Таким образом, владелец данного участка имеет право осуществлять на нем сельскохозяйственную деятельность, а продукцию использовать для своих нужд и нужд своей семьи или же реализовать ее на местном рынке.

Существует два типа участков под ЛПХ:

  • предназначенные для ведения приусадебного хозяйства;
  • для засевов полей сельскохозяйственными культурами.

Первый тип участков предполагает строительство домов, предназначенных для проживания в нем целой семьи, а также подсобных строений (например, теплиц, сараев, парников). Практика показывает, что основное количество таких участков выдается именно в сельской местности.

Участки второго типа предназначены именно для осуществления сельскохозяйственной деятельности. Следовательно, любое строительство на таких участках запрещено.

Предельные величины

Если у гражданина России возникло желание заниматься ЛПХ, то он имеет право обратиться в уполномоченный орган администрации с заявлением о выделении ему соответствующего участка.

Земельные наделы с использованием ЛПХ бывают 2 видов:

  • Полевые – находятся на сельскохозяйственных угодьях за чертой населенного пункта. Предназначены только для производства товаров сельского хозяйства.
  • Приусадебные – расположены в границах населенного пункта. Помимо сельскохозяйственного применения, на них разрешено возводить вспомогательные помещения, жилые дома, здания бытового назначения с соблюдением санитарных, строительных, пожарных норм.

При предоставлении бесплатного участка из земель, находящихся в собственности государства либо муниципалитета, обязательно соблюдаются нормативы, утвержденные для конкретной территории. В случае платного приобретения надела диапазон разрешенной площади устанавливается в ПЗЗ.

Если правила застройки для вашей местности не определены, то максимальный и минимальный размер участков под ЛПХ будут установлены нормативным актом уполномоченного органа местного самоуправления.

Единого реестра, где прописаны разрешенные диапазоны площади, не существует. Чтобы найти необходимые данные нужно изучить нормативный акт местной администрации, в котором установлены предельные величины. Как правило, это решение совета депутатов муниципалитета либо закон.

Минимальная площадь земельного надела


Средней минимальной величиной10 соток

Однако, в некоторых регионах эта величина может быть даже 2 сотки, что является малорациональным, так как не позволяет полноценно заниматься ЛПХ.

Руководствоваться установленным минимум необходимо и при разделе земельного надела, находящегося в собственности.

Введение ограничений площади на законодательном уровне позволило предотвратить бесконтрольное деление наделов, в результате которого могли бы образоваться непригодные для рационального использования микроучастки либо макроучастки.

В таблице приведем некоторые установленные минимумы площади земельных участков для некоторых регионов России:

Наименование района/региона Размер, га
Красноармейский район Краснодарского края 0,05 (приусадебный) при бесплатном выделении / 0,05 (приусадебный) для покупки
Самарская область
Щелковский район Московской области 0,04 (приусадебный) / 0,1 (полевой)
Гатчинский район Ленинградской области 0,1
Тульская область
Одинцовский район Московской области 0,06
Челябинская область 0,02
Калужская область 0,05

Максимальная

Установление максимального размера необходимо вследствие ограниченного количества земельных наделов ЛПХ, которые могут предоставляться гражданам безвозмездно.

Средней максимальный величиной по регионам считают 50 соток (0,5 га).

В таблице приведем некоторые установленные максимумы по площади земельного участка для ЛПХ по регионам РФ:

Наименование района/региона Размер, га
Красноармейский район Краснодарского края 0,15 (приусадебный) при бесплатном выделении / 0,50 (приусадебный) для покупки
Самарская область 0,5
Щелковский район Московской области 0,5 га (приусадебный) / 1,0 га (полевой)
Гатчинский район Ленинградской области 0,25
Тульская область (в границах НП) 0,15
Одинцовский район Московской области 0,25
Челябинская область 0,2
Калужская область 0,5

ЛПХ что это с точки зрения закона

Основной законный акт, в котором упоминается о подсобных хозяйствах – Земельный кодекс. Именно в нем сказано, что земли ЛПХ могут располагаться в границах земельных категорий:

  • сельхозназначения (1-я часть 78-й статьи ЗК);
  • населенных пунктов (11-я часть 85-й статьи ЗК).

Подзаконным актом к земельному кодексу можно считать 112-й закон об ЛПХ, который начал действовать в июле 2003 года. По правилам указанного ФЗ личное подсобное хозяйство – это вид сельскохозяйственной деятельности, не имеющей ничего общего с предпринимательством. То есть, один человек или семья для удовлетворения собственных нужд имеет право вести хозяйство:

  • разводить птиц, пчел, скотину;
  • выращивать овощи, фрукты и ягоды;
  • разводить сады.

При этом законом разрешено продавать излишки продукции и это не будет считаться коммерцией!

Перевод земли в другую категорию

Каким образом можно перевести участок из ЛПХ в ИЖС или же наоборот?

На практике порой происходит изменение целевого назначения участков для сельскохозяйственных земель. Сейчас осуществляется процесс инвентаризации, в результате чего будут составлены территориальные планы.

В данных документах будет обозначено определенное целевое назначение участков. Изменение целевого назначения после внесения информации в территориальный план будет допустимо лишь с разрешения органов власти.

Пока планы не утверждены, действует порядок изменения целевого назначения участка с сельскохозяйственного на индивидуальную застройку. Главное условие проведения такой операции – расположение участка в рамках определенной территориальной единицы.

Порядок действий

Осуществить перевод из одного статуса в другой можно на основании Земельного Кодекса РФ и Федерального закона № 174.

Принять соответствующее решение могут:

  • главы местных администраций;
  • районные власти;
  • главы субъектов Российской Федерации.

Процедура осуществляется в соответствии с представленными документами, в которых определена и обоснована необходимость такого перевода.

Необходимые документы

Особой важностью обладает обоснование изменения целевого назначения участка. Для этого необходимо поучить заключение землеустроительных органов, обладающих соответствующей компетенцией

Также предоставьте следующие сведения:

  • план;
  • оценочную стоимость;
  • геологическую подоснову.

Следует отметить, что при выводе участка из сельскохозяйственного оборота необходимо уплатить недоимку.

Оформить новое целевое назначение вы можете в срок от шести месяцев до одного года.

Земли ЛПХ и ИЖС, в чем разница?

В России большинство земельных участков представлены следующими категориями: земли для строительства индивидуальных строений и земли для ведения сельскохозяйственной деятельности. Отличаться они могут по способу эксплуатации земельного участка.

Земельные наделы под ЛПХ, ИЖС разрешают постройку жилого объекта

Однако при введении жилья в эксплуатацию возможны некоторые затруднения, которые важно знать:

  1. Земли для индивидуального жилищного строительства предназначены для постройки жилого дома одним гражданином или семьей. Поэтому нет ограничений при оформлении строительной документации и сдачи объекта в пользование.
  2. Первоначальной задачей земель ЛПХ является развитие подсобных хозяйств, строительство хозяйственных построек. К возведению жилых домов данный вид земли не имеет отношения.

Процедура изменения правового статуса земельных участков на сегодняшний день упрощена и носит декларативный характер. В рамках существующей «дачной амнистии», путем подачи заявления, граждане, совершившие строительство жилого дома на земле ЛПХ, могут оформить право собственности на него.

Имеется несколько отличий ИЖС от ЛПХ, характеризующих каждый вид земли

Участок ЛПХ может находиться на территории населенного пункта (такое расположение допускает строительство хозяйственных или жилых построек) или за его пределами (в данном случае строительством заниматься нельзя).

Участок ИЖС наоборот предназначен для создания жилых строений. В отличие от ЛПХ, местная администрация обеспечивает земли ИЖС всеми необходимыми коммуникациями (свет, вода, газ). Данные участки должны располагаться неподалеку от инфраструктуры (аптеки, детский сад, поликлиника и т.д.). Отличие имеется и в оплате коммунальных услуг. Плата за коммуникации на землях ЛПХ значительно ниже.

Собственникам жилья, возведенного на участке для ИЖС, предоставляется право на налоговый вычет, закрепленное в Налоговом кодексе РФ. Вместе с этим, земля, на которой не возведено ни одного строения за десять лет, подлежит налогообложению по двойному тарифу. Земельный надел ЛПХ будет отличаться от ИЖС низкой налоговой ставкой.

Разница между ЛПХ и ИЖС наблюдается также в возможности регистрации по месту жительства. В строении на территории ЛПХ, находящемся за пределами поселения невозможна прописка. Регистрация по месту жительства будет возможна только после получения свидетельства о праве собственности на жилое строение.

В отличие от ИЖС на землях ЛПХ можно:

  1. Получать доход от продажи сельхозпродукции.
  2. Взять в банке кредитные средства на развитие деятельности, под залог участка.
  3. Получить сертификаты соответствия выращенной продукции, а также ветеринарных справок.

Определения

ИЖС

Вид разрешенного использования земли ИЖС разрешает эксплуатировать участок для строительных целей.

На таких участках законом допускается возведение:

  • частного жилого дома;
  • подсобных строений.

При этом существует ряд ограничений, обязательных для исполнения:

  • этажность дома не должна превышать трех ярусов;
  • площадь строения ограничивается градостроительными нормами;
  • дом рассчитывается на проживание одной семьи;
  • хозяйственные постройки размещаются с выдерживанием рекомендованных расстояний от других объектов.

Подробнее о строительстве на ИЖС участках читайте в отдельной статье.

ЛПХ


для выращивания сельхозпродукции

На практике подобные наделы выделяются из состава земель населенных пунктов, а также земель сельхозназначения.

Участки в черте поселений получили название приусадебных, сельскохозяйственные наделы для целей ЛПХ называют полевыми.

Категории земель, на которых расположены наделы под ЛПХ, налагают ряд ограничений на варианты использования участков.

Приусадебные земли используются для таких видов деятельности, как:

  • разбивка огорода и сада;
  • возведение жилой постройки;
  • размещение хлевов и сараев для домашних животных и птицы.

Полевые земли подходят исключительно для производства сельхозпродукции. Возведение построек капитального характера на этих участках запрещено.

Подробнее об использовании ЛПХ земель читайте в тематической статье.

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.